此前推送的“減量控大”，電動(dòng)自行車(chē)有效管控的技術(shù)和模式淺談提到，8月底，公安部交通管理科學(xué)研究所在海南瓊海組織了用于電動(dòng)自行車(chē)交通違法非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的射頻+視頻一體抓拍設(shè)備的高溫測(cè)試，包括江蘇本能/蘇州科達(dá)、海康威視、大華股份、金溢科技、高新興等5家企業(yè)參與，大概率將是第一批射頻+視頻一體抓拍設(shè)備的提供商。

          ITS114在策劃本次專(zhuān)題時(shí)，與?？低?、大華股份宇視科技、蘇州科達(dá)以及高新興、金溢科技等都有聯(lián)系采訪事宜，但也許是因?yàn)楫a(chǎn)品尚在測(cè)試，最后只有3家企業(yè)回復(fù)了采訪，我們來(lái)看下這幾家企業(yè)在電動(dòng)自行車(chē)交通違法非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技術(shù)應(yīng)用方面的想法和進(jìn)展。

          受訪嘉賓：

          杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司公共服務(wù)事業(yè)群公安行業(yè)總經(jīng)理 鄒輝

          蘇州科達(dá)科技股份有限公司交警行業(yè)中心產(chǎn)品和解決方案部總監(jiān) 張權(quán)

          浙江宇視科技有限公司智能交通產(chǎn)品經(jīng)理 張世一

          首先來(lái)看對(duì)車(chē)輛登記與號(hào)牌管理的看法。

          據(jù)了解，對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌，公安部交通管理科學(xué)研究所發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)，基于汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)核心技術(shù)，在電動(dòng)自行車(chē)物理號(hào)牌中嵌入符合GB/T 35789-2017標(biāo)準(zhǔn)的超高頻RFID標(biāo)簽芯片，號(hào)牌采用一體化設(shè)計(jì)，外形尺182mm*92mm*3mm（±0.5mm），號(hào)牌采用特殊印刷工藝制作，整體具備反光、防偽、防復(fù)制性能。

          ?？倒卜?wù)事業(yè)群公安行業(yè)總經(jīng)理鄒輝表示，電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行牌照登記、備案，不僅是有效管理電動(dòng)自行車(chē)的手段，更能有效協(xié)助城市精細(xì)化治理。

          人、車(chē)、牌的電子化綁定一方面可以有效監(jiān)管違章行駛、亂停亂放、盜搶、肇事逃逸等行為;另一方面，作為一個(gè)“有身份”的駕駛員，天然能提升駕駛的自律性，減少違章和不文明駕駛行為。

          整體上講，電動(dòng)自行車(chē)牌照的登記、備案措施，有助于提升道路出行安全，優(yōu)化道路行車(chē)及社區(qū)停車(chē)秩序，減少因違規(guī)充電導(dǎo)致的火災(zāi)事故，助力肇事逃逸和盜搶行為的追逃等。

          以終為始，實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)牌照的登記、備案目的是提升城市的精細(xì)化治理水平。因各地的牌照尺寸規(guī)格等都不一樣，且考慮到合法性驗(yàn)證和便捷讀取問(wèn)題，牌照最好是電子車(chē)牌，內(nèi)嵌RFID芯片作牌照合法性驗(yàn)證，也便于非接觸式讀取，同時(shí)牌照正面應(yīng)印刷二維碼，同步提供更加便捷廣泛的讀取手段；

          牌照的分類(lèi)應(yīng)充分考慮電動(dòng)自行車(chē)的行業(yè)特征，如快遞外賣(mài)車(chē)輛可以作為一類(lèi)，超標(biāo)車(chē)輛可以作為一類(lèi)，其他一般性車(chē)輛可以作為一類(lèi)，不同類(lèi)型的車(chē)牌可以用不同的顏色或者特殊標(biāo)記區(qū)分，在視覺(jué)上提供清晰的辨識(shí)度。

          蘇州科達(dá)和?？低暤目捶ㄒ恢保瑫r(shí)他們的看法和現(xiàn)有部分推行嵌入RFID芯片的城市所推行的號(hào)牌樣式基本一致，包括上海、杭州、深圳、南寧等。這里面，上海電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)接近800萬(wàn)，外賣(mài)、快遞等高強(qiáng)度使用電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量接近80萬(wàn)，杭州深圳南寧的電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量也都超過(guò)了300萬(wàn)，而深圳很早就推行禁電措施，但即便如此，其數(shù)量也已經(jīng)超過(guò)了機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量了。

          這說(shuō)明，即便是一線城市，要禁絕電動(dòng)自行車(chē)也是一件非常困難的事情，所以堵不如疏，只有對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行有效管控，分配路權(quán)，才是解決之道。

          要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行有效管控，電動(dòng)自行車(chē)大量上牌形成規(guī)模，所建設(shè)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、抓拍設(shè)備才越有價(jià)值，參照梅特卡夫定律（一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)目越多，那么整個(gè)網(wǎng)絡(luò)和該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的每臺(tái)計(jì)算機(jī)的價(jià)值也就越大）。

          蘇州科達(dá)交警行業(yè)中心產(chǎn)品和解決方案部總監(jiān)張權(quán)就認(rèn)為要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行有效交通管理，不論是現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)的身份識(shí)別和數(shù)據(jù)快速調(diào)取，就必須要將大范圍的車(chē)輛上牌，不僅針對(duì)于新車(chē)，也需針對(duì)在用車(chē)，而且，實(shí)現(xiàn)有效交通管理另一個(gè)前提條件就是不僅僅有交警參與，還需要各級(jí)政府和基層管理機(jī)構(gòu)的支持與配合。

          ITS114了解到，一些地區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)上牌，就由街道辦協(xié)助，一些城市的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)會(huì)同交警、街道辦去檢查電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)、二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)點(diǎn)。

          那么RFID是否應(yīng)該成為電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌的標(biāo)配？?？低暠硎?，應(yīng)該成為標(biāo)配，RFID是一種天然具備加密驗(yàn)證的技術(shù)手段同時(shí)也便于非接觸式非光學(xué)式讀取，這樣實(shí)現(xiàn)的人、車(chē)、牌綁定更加的客觀。

          蘇州科達(dá)則認(rèn)為，由于各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，號(hào)牌在外觀上有較大區(qū)別，這樣對(duì)于視頻識(shí)別設(shè)備廠商來(lái)說(shuō)，都帶來(lái)較大的適應(yīng)性開(kāi)發(fā)工作量。而且電動(dòng)自行車(chē)由于保有量大，人（如后排騎車(chē)人）、物體（如雨披）等無(wú)意識(shí)遮擋號(hào)牌的情況也時(shí)有發(fā)生，此時(shí)加入數(shù)字化的無(wú)線通信對(duì)于車(chē)輛身份的精準(zhǔn)識(shí)別就有很大幫助，通過(guò)視讀+機(jī)讀的方式可以確保至少有一方數(shù)據(jù)告知車(chē)輛身份。

          但即便是嵌入RFID標(biāo)簽，部分城市選擇的是有源標(biāo)簽，部分采用無(wú)源標(biāo)簽。那么是有源的好，還是無(wú)源的好？

          蘇州科達(dá)表示，有源標(biāo)簽是全向識(shí)別，很多情況下對(duì)于車(chē)輛的運(yùn)動(dòng)方向無(wú)法準(zhǔn)確判定，盡管可以通過(guò)軟件算法來(lái)確認(rèn)方向，但是從車(chē)輛違法稽查準(zhǔn)確率和與視頻識(shí)別匹配的角度來(lái)說(shuō)，相比于定向識(shí)別還是有所欠缺。另外，有源標(biāo)簽所在的2.4GHz頻段為國(guó)家無(wú)線電委員會(huì)定義的公開(kāi)頻段，有許多無(wú)線電應(yīng)用在此頻段會(huì)產(chǎn)生干擾，而且所執(zhí)行的空中接口協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)通常是私有協(xié)議，缺少合格的數(shù)據(jù)加密保護(hù)。

          而無(wú)源標(biāo)簽采用920-925MHz公安部機(jī)動(dòng)車(chē)電子標(biāo)識(shí)專(zhuān)用的頻段，并且有相應(yīng)國(guó)標(biāo)、部標(biāo)作為支撐，有嚴(yán)格的空中接口加密保護(hù)。另外，還有一點(diǎn)很重要，有源電子標(biāo)簽由于帶有電池和收發(fā)電路，不僅使用壽命有限，而且造價(jià)要比無(wú)源的標(biāo)簽高，且理論上無(wú)源標(biāo)簽是永久壽命的。

          其次，來(lái)看下三家對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通管理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備和技術(shù)的看法。

          海康威視表示，公司已研發(fā)出雙基一體化電動(dòng)自行車(chē)感知設(shè)備，配套的牌照登記管理軟件和行為管控軟件。雙基一體化電動(dòng)自行車(chē)感知設(shè)備包含視覺(jué)感知、RFID感知以及數(shù)據(jù)融合模塊，在車(chē)輛通過(guò)時(shí)，可通過(guò)視頻識(shí)別其行為并將RFID感知讀取到的車(chē)輛信息進(jìn)行同步合成，統(tǒng)一輸出；

          牌照管理軟件提供牌照預(yù)約、信息登記等功能；

          行為管控軟件主要是針對(duì)違章行駛、不文明行駛、亂停亂放等行為進(jìn)行監(jiān)管取證和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

          蘇州科達(dá)也表示，研發(fā)出類(lèi)似產(chǎn)品，其電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為抓拍系統(tǒng)由前端抓拍單元、LED補(bǔ)光燈、智能終端服務(wù)器、管理平臺(tái)組成；

          前端抓拍單元負(fù)責(zé)對(duì)路口狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)闖紅燈、逆向行駛、未戴頭盔等違法行為進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)，同時(shí)進(jìn)行違法行為分析、號(hào)牌識(shí)別；

           LED補(bǔ)光燈可在夜間等低照度環(huán)境下為抓拍單元提供光源補(bǔ)充，確保夜間對(duì)電動(dòng)自行車(chē)輛違法行為的有效抓拍；

          智能終端服務(wù)器可對(duì)前端抓拍單元進(jìn)行接入、管理，同時(shí)所抓拍的違法照片及違法視頻進(jìn)行存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)發(fā)，將數(shù)據(jù)推送至管理平臺(tái)；

          管理平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)對(duì)前端抓拍單元所采集數(shù)據(jù)的可視化展示、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、設(shè)備遠(yuǎn)程配置、數(shù)據(jù)二次處理、違法信息審核、違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。

          視頻+射頻的雙重采集手段可以更加提高電動(dòng)自行車(chē)非現(xiàn)場(chǎng)身份識(shí)別的準(zhǔn)確率和成功率，為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的兩大要素“身份+證據(jù)”提供更加全面的數(shù)據(jù)支持，并且由于電子化證照 在數(shù)據(jù)多樣性方面可以提供諸如車(chē)主身份、車(chē)輛歸屬單位（外賣(mài)、快遞公司）、通行權(quán)限等信息，為實(shí)現(xiàn)“非現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”也帶來(lái)便利。一體化前端解決方案從車(chē)輛身份電子化建設(shè)投入的角度來(lái)說(shuō)，本身具有通過(guò)“二合一”降低總體成本優(yōu)勢(shì)；此外，身份電子化從人延伸到車(chē)也是必然方向，采用一體化設(shè)備不僅眼前可以使交警提升電動(dòng)自行車(chē)違法識(shí)別的成功率，在條件成熟的地市，開(kāi)展針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用時(shí)也可以一機(jī)多用。另外，在跨行業(yè)（交通、保險(xiǎn)、銀行等）、跨部門(mén)（公安治安、消防等）也有額外的用武之地。 

          宇視科技則暫時(shí)沒(méi)有視頻+射頻一體機(jī)設(shè)備，其智能交通產(chǎn)品經(jīng)理張世一表示，宇視科技現(xiàn)有智能交通抓拍相機(jī)，可通過(guò)算法升級(jí)支持電動(dòng)自行車(chē)記錄、特征識(shí)別及違法行為抓拍等功能。

          此外，ITS114了解，高新興也推出了電動(dòng)自行車(chē)違法識(shí)別的射頻與視頻一體機(jī)，并開(kāi)發(fā)出配套的新型電子警察監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮射頻視頻雙基結(jié)合優(yōu)勢(shì)，利用射頻數(shù)據(jù)對(duì)視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和校正，自動(dòng)識(shí)別抓拍電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道及不佩戴頭盔的違法行為。

          蘇州科達(dá)、?？低暤姆桨付际乔昂蠖私Y(jié)合，前端是雙基識(shí)別，后端則復(fù)用視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持各種技戰(zhàn)法。但前端是為主，還是后端為主，可能不同的城市會(huì)有不同的選擇，這和城市交通環(huán)境和投入深度相關(guān)。

          如果不是射頻+視頻一體化設(shè)備，單靠視頻設(shè)備可以嗎？當(dāng)然也是可以的。海康威視、宇視科技、蘇州科達(dá)都表示，其最新的電警卡口設(shè)備已經(jīng)可以支持機(jī)非復(fù)用，但前端設(shè)備要內(nèi)置檢測(cè)算法及高算力芯片。那么能采集哪些違法行為呢？基本上闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、不戴頭盔、載人等都可以，但蘇州科達(dá)更為細(xì)化，可以對(duì)直行闖紅燈、左轉(zhuǎn)闖紅燈、違法闖入高架、違法闖入隧道等違法行為進(jìn)行識(shí)別抓拍。

          但單視頻設(shè)備的識(shí)別率、抓拍率，必然會(huì)受到諸多條件的影響，所以補(bǔ)光和布設(shè)環(huán)境就比較重要。而且，電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌一般只在車(chē)尾安裝，車(chē)牌尺寸也較小，且行駛軌跡變化太多，往往是成群結(jié)隊(duì)通過(guò)路口，要做到精準(zhǔn)識(shí)別是幾乎不可能的事情，只能對(duì)部分突出的違法行為進(jìn)行識(shí)別抓拍。種種因素都對(duì)單視頻設(shè)備的安裝、識(shí)別能力提出了更高的要求。

          蘇州科達(dá)表示，其設(shè)備采用前端后向識(shí)別模式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛員的不佩戴頭盔行為進(jìn)行識(shí)別和抓拍；設(shè)備一般安裝在電動(dòng)自行車(chē)車(chē)道的上方，如該路口有常規(guī)機(jī)動(dòng)車(chē)電子警察設(shè)備的，可在原桿件進(jìn)行反向延伸，進(jìn)行共桿安裝，抓拍距離常規(guī)下也和機(jī)動(dòng)車(chē)抓拍距離相當(dāng)。安裝角度能使抓拍單元的場(chǎng)景覆蓋整個(gè)電動(dòng)自行車(chē)道，并能有效識(shí)別到車(chē)尾號(hào)牌。

           宇視科技認(rèn)為，識(shí)別準(zhǔn)確率需要根據(jù)場(chǎng)景具體判斷，比如大量電動(dòng)自行車(chē)在同一車(chē)道行駛時(shí)，互相遮擋嚴(yán)重，指標(biāo)必然降低。電動(dòng)自行車(chē)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備的最優(yōu)安裝場(chǎng)景是正對(duì)電動(dòng)自行車(chē)道；車(chē)頭識(shí)別如要確認(rèn)身份一般需要借助人臉對(duì)比定位，準(zhǔn)確度不容易保證。

          那么復(fù)用已有電警、卡口、治安監(jiān)控所采集到的視頻數(shù)據(jù)，可行嗎？

          蘇州科達(dá)表示，由于電動(dòng)自行車(chē)輛的違法行為抓拍要求高、檢測(cè)識(shí)別難度大、處理算法復(fù)雜，若復(fù)用現(xiàn)有電警、卡口設(shè)備，將難以保障系統(tǒng)的算力要求，會(huì)對(duì)違法行為的實(shí)時(shí)抓拍處理將帶來(lái)較大的影響，同時(shí)也會(huì)影響電警、卡口對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛抓拍處理的效果；

          并且在一些場(chǎng)景下，電動(dòng)自行車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)道完全分離，機(jī)動(dòng)車(chē)道的電警、卡口無(wú)法抓拍到電動(dòng)自行車(chē)道，需要單獨(dú)在電動(dòng)自行車(chē)道部署抓拍設(shè)備；

          并且由于機(jī)動(dòng)車(chē)與電動(dòng)自行車(chē)的抓拍角度略有不同，若復(fù)用現(xiàn)有電警、卡口設(shè)備，將會(huì)對(duì)系統(tǒng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違法行為識(shí)別的準(zhǔn)確度產(chǎn)生影響。

          電動(dòng)自行車(chē)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與現(xiàn)有警力勤務(wù)調(diào)度之間，如何協(xié)調(diào)，才能讓執(zhí)法更有效，更有威懾力？

          蘇州科達(dá)表示，應(yīng)該以后端平臺(tái)為中樞，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)輛的違法信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析；并通過(guò)人臉識(shí)別、軌跡刻畫(huà)等人車(chē)管理技術(shù)為路面上的機(jī)動(dòng)警員提供基礎(chǔ)信息；指揮中心根據(jù)區(qū)域態(tài)勢(shì)對(duì)外場(chǎng)執(zhí)勤民警進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，警員根據(jù)調(diào)度指令及基礎(chǔ)信息對(duì)違法區(qū)域及違法人員進(jìn)行監(jiān)管及處罰，提升交警部門(mén)道路管控的威懾力，扼制電動(dòng)自行車(chē)違法行為的發(fā)生。